中国战略新兴产业融媒体记者 艾丽格玛

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）于11月6日在埃及沙姆沙伊赫市开始举行。会议上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔对中国始终积极应对气候变化的坚定立场、将气候承诺化为实际行动的精神高度赞赏。

实际上，在环境保护、高效节能等领域，近一年内我国密集发布了涵盖多个领域的政策文件，从“双碳”目标、节能减排、资源循环利用、现代能源体系到共建“一带一路”绿色发展及促进绿色消费等，为全社会各行业健康、绿色发展奠定了政策基础。

“双碳”目标决策稳健持续

当前，国际社会正面临能源危机，中国在气候变化领域持续取得实质性进展，在推进全球应对气候变化进程中发挥了重要作用。

当地时间11月12日，习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华在沙姆沙伊赫出席COP27生态文明与美丽中国实践边会作主旨发言时说道：“我特别要强调一点，现在一直在讲中国有一个‘3060’的‘双碳’目标，不准确，应该是‘3060前’。有了这一个字，才说明中国的信心。我们会努力争取做得更好，所以这个‘前’是非常重要的。”

解振华认为，尽管当前不少发达国家受地缘冲突、能源危机影响，气候行动有所回摆，但中国仍按照习近平主席的要求，坚持积极应对气候变化的战略定力，克服一系列困难，推进碳达峰碳中和，形成了“1+N”政策体系。这充分说明中国作出的“双碳”目标决策是稳健的、务实的、正确的、可持续的，是完全可以预测到它的未来的。

目前，我国正在实施碳达峰十大行动，在重点领域、重点行业制定了实施方案，并已经制定发布了37项在各领域各行业的实施方案和配套政策，开展了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、发展循环经济、建设碳市场、增加碳汇等一系列实际行动，落实国家自主贡献取得积极进展，在气候变化多边进程中的参与度、影响力和引导力显著增强。

2022年1月份发布的《国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提出，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

2022年2月，国家发展改革委等四部门发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，对17个重点行业节能降碳改造升级发布了具体的实施指南，以推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级。

而针对“双碳”目标的数据支撑工作，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合印发了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，提出了包括区域、行业、产品、清单在内的碳排放统计核算方法体系，为形成体系完备、方法统一、形式规范的碳排放核算体系奠定了良好基础。

解振华表示，我国在推进碳达峰碳中和的过程中，得到了全社会的广泛支持，群策群力，整合力量积极参与和推动这场经济社会系统性的变革。